目次

前言II

1 范圍1

2 規范性引用文件1

3 術語和定義1

4 基本要求3

5 建設原則3

6 運行管理原則4

前言

DB37/T XXXX 田園綜合體建設規范系列標準分為以下7個部分：

——第1部分：總則；

——第2部分：規劃編制指南；

——第3部分：基礎設施與環境（制定中）；

——第4部分：產業發展（制定中）；

——第5部分：運營管理（制定中）；

——第6部分：公共服務（制定中）；

——第7部分：等級劃分與評定（制定中）。

本部分為DB37/T XXXX的第1?部分。

本標準按照GB/T 1.1—2009 給出的規則起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利，本文件的發布機構不承擔識別這些專利的責任。

本標準由山東省農業綜合開發辦公室提出。

本標準由山東省農村工作標準化技術委員會歸口。

本標準起草單位：

本標準主要起草人：

田園綜合體建設規范

第1部分：總則

1 范圍

本部分規定了田園綜合體建設的術語和定義、基本要求、建設原則、運營管理原則等內容。

本部分適用于山東省田園綜合體建設工作。其他農業園區建設時，可參照本部分執行。

2 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/Z 32339-2015創意農業園區通用要求

NY/T 2857-2015休閑農業術語、符號規范

3 術語和定義

下列術語和定義適應于本文件。

3.1 

田園綜合體rural complex

以農民合作社為主要載體，以實現農村生產生活生態“三生同步”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅游“三位一體”為目標，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，加強基礎設施、產業支撐、公共服務、環境風貌等建設，形成的集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的復合體。

3.2 

循環農業circular agriculture

以資源的高效利用和循環利用為核心，以減量化、再利用、再循環為原則，以低能耗、低排放、高效率為基本特征，符合循環經濟理念和可持續發展理念，優化調整種養業結構，促進種養循環、農牧結合、農林結合，滿足建設節約型社會和環境友好型社會要求的現代農業增長方式。

3.3 

智慧農業Intelligent agriculture

應用現代信息化、物聯化、智能化科技，集成云計算、物聯網、大數據、大平臺、無線通信等技術，實現產品可追溯、溫室環境智能控制、遠程病蟲害診斷、智能視頻監控、數據分析等，著力提高農業生產的土地出產率、資源利用率和勞動生產率的現代農業新形態。

3.4 

休閑農業leisure farm

以農業生產、農村風貌、農家生活、鄉村文化為基礎，開發農業與農村多種功能，提供休閑觀光、農事體驗和餐飲住宿等服務的新型農業產業形態。

注：改寫NY/T 2857-2015，定義3.1。

3.5 

創意農業creative agriculture

以農業資源為素材和依托，引入創意產業的思維邏輯和發展理念，融入科技和人文要素，有效提高農業附加值，將生產、生活、生態合為一體的現代農業新形態。

注：

改寫GB/Z 32339-2015，定義3.1。

3.6 

創意農業園區creative agriculture park

有明確地域范圍和管理主體，以休閑觀光為功能導向，以創意農業為主要內容，且具有顯著綜合效益的現代農業經營區域。

注：改寫GB/Z 32339-2015，定義3.1。

3.7 

鄉村旅游rural tourism

以鄉村優美景觀、自然環境、建筑和文化等資源為依托，以鄉村空間環境為活動場所，以農業生產過程、農村風貌及風俗、農民生活場景等鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物，滿足游客觀光、休閑、娛樂、求知、體驗等目的的一種旅游方式。

3.8 

農事體驗farming experience

以休閑娛樂、學習教育、農產品獲取為目的，從事種植、養殖等專業技術勞作及其他農業生產活動，如耕地﹑播種﹑施肥﹑采收﹑飼養、農產品加工等。

3.9 

鄉村創業創新平臺 rural entrepreneurship and innovation platform

指以培育鄉村創業主體為目標，通過政策集成、資源集聚和服務集中，為創業實體提供生產、管理經營所需場地，并提供創業指導、政策咨詢、創業培訓、資本對接、項目申報、法律援助等專業化服務的創業載體。

3.10 

田園社區 rural community

依托鄉土文化、自然基底和田園生態，從基礎設施、建筑形態、公共服務、居民生活、社區文化、社區環境及社區管理等方面，塑造的生態宜居宜業的新型農村社區。

3.11 

生產設施production facility

區域內循環農業、特色農業、涉農產業等一二三產業生產相關的設施。

3.12 

生活設施domestic installation

區域內能夠滿足當地居民、外來務工人員以及游客日常生活的各項公共建筑和設施。

3.13 

田園養老rural pension

以自然田園景觀和休閑農業產業資源為依托，以田園式養老基地社區組織為主導，強調政府、社區、家庭、個人等多方參與，為老年人提供居住、醫療保健、農業休閑旅游、娛樂文化等養老產品及服務的一種養老模式。

4 基本要求

4.1 以農為本

以保護耕地為前提，以農業為基礎，農村為載體，農民為主體，提升農業綜合生產能力，促進產業融合；科學構建農民利益聯結機制，增強農民自主發展意識，促進農民持續穩定增收。

4.2 共同發展

充分發揮好政府、企業、村集體組織、合作社、農民等建設主體的作用，建立健全共享共建機制，把探索發展集體經濟作為產業發展的重要途徑。

4.3 市場主導

按照政府引導、企業參與、市場化運作的要求，創新建設模式、管理方式和服務手段，調動多元化主體共同推動田園綜合體建設的積極性。

4.4 循序漸進

依托各地現有的農村資源，遵循客觀規律，循序漸進，挖掘特色優勢，體現區域差異性，提倡形態多元性；突出創新理念，優化功能定位，實現建設模式可持續、可復制、可推廣。

5 建設原則

5.1 田園生產

5.1.1 以農業為可持續發展的基礎性、支撐性產業，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，開發農業多種功能。

5.1.2 以田園資源和農業特色為依托，發展傳統特色優勢主導產業，推動土地規模化利用和一二三產融合發展。

5.1.3 建設并完善現代農業生產體系、產業體系、經營體系，推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化。

5.1.4 培育新型農業經營主體，發展循環農業、創意農業、智慧農業等農業新形態。

5.1.5 依托農業，結合各地文化資源，發展鄉村旅游、農耕文化、水文化、健康養老等體驗式業態，推進農業產業與旅游、教育、文化、康養等產業融合，實現農業文化旅游“三位一體”。

5.1.6 優化田園景觀資源配置，深度挖掘農業生態價值，統籌農業景觀功能和體驗功能，推動城鄉產業鏈對接，推動鄉村新產業、新業態發展。

5.1.7 完善品牌和原產地地理標志管理，推進農村電商、物流服務業發展。

5.1.8 完善區域內的生產性服務體系，聚集市場、資本、信息、人才等現代生產要素，推動城鄉產業鏈雙向延伸對接，推動農村新產業、新業態發展。

5.1.9 完善一二三產業標準體系，建設高標準農田水利及其他生產設施，規范生產經營活動各環節。

5.2 田園生活

5.2.1 完善“田園+鄉村”

基礎設施建設，建立健全供水、供電、供暖、道路、通訊、無害化衛生廁所、污水垃圾處理等設施。

5.2.2 完善配套設施建設，建立健全標志標識、文娛活動、公共服務、游客服務等設施。

5.2.3 完善公共服務體系，健全醫療衛生、公共教育、文化體育、社會保障、勞動就業、技能培訓、公共安全、便民服務等基本公共服務。

5.2.4 提高公共服務的質量和水平，為居民提供便捷高效的服務，實現公共服務全覆蓋。

5.2.5 合理規劃用地，房屋建設應以改建為主，宜與當地傳統民居建筑風格相協調，可適當按照美學原理進行現代化改造，提升居住舒適度和建筑美感。

5.2.6 提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提高鄉村社會文明程度。

5.2.7 傳承保持鄉村民俗，移風易俗，倡導樹立民俗新風。

5.2.8 尊重區域內居民的主體地位，維護和保障居民的民主政治權利、合法經濟利益和社會生活權益。

5.3 田園生態

5.3.1 遵循綠色發展理念，實現人與自然和諧發展，保持好鄉村田園風光，保護好青山綠水，構建鄉村生態體系屏障。

5.3.2 遵循生態發展理念，推進生產、生活、生態協同發展，實現生態宜居宜業。

5.3.3 遵循循環經濟理念，發展生態循環農業，促進農業資源的節約化、農業生產殘余廢棄物的減量化和資源化再利用，實施農業節水工程，促進農業可持續發展。

5.3.4 遵循開發與保護并舉、生產與生態并重的理念，統籌考慮資源和環境承載能力，加大生態環境保護力度，實現經濟、生態、社會效益全面可持續發展。

5.3.5 遵循“村莊美、農民富、環境優”、“三生三美”等原則，探索農業農村發展新模式。

5.3.6 改進生產經營方式，實現農業清潔生產，二三產業清潔運行，有效保護水環境，大氣環境。

5.3.7 推進山水田林湖整體保護、農業環境綜合治理，實現“山美、水秀、林密、湖清”的長期目標。

報告編制垂 詢 156~2135~8721 郝 生V信同

6 運行管理原則

6.1 基本原則

6.1.1 健全優化運行體系建設，確定合理的建設運營管理模式。

6.1.2 組織引導農民參與建設管理，保障原住農民的參與權和受益權，實現田園綜合體的共建共享。

6.2 組織機構

6.2.1 成立田園綜合體建設領導小組，統籌項目實施工作。

6.2.2 建立健全政府、企業、村集體組織、合作社、農民等多方參與并互相支持配合的工作機制。

6.2.3 縣級人民政府因地制宜選擇田園綜合體建設模式，建立建設管理機制，營造有利于田園綜合體發展的外部環境。

6.2.4 企業、村集體組織、農民合作組織及其他市場主體要充分發揮在產業發展和實體運營中的作用。

6.2.5 建立健全黨組織、居民自治組織、群眾團體組織、產業組織、服務組織等組織機構。

6.3 管理機制

6.3.1 構建企業、合作社和農民利益聯結機制，帶動農民持續穩定增收，確保農民參與和受益。

6.3.2 建立科學健全的市場化運行機制和共享共建機制，明確建設主體定位，實現共享共建廣泛受益。

6.4 應急響應

對可能發生的重大事故和緊急事件，制定相應的應急預案和程序，落實預防措施和具體應急響應措施，確保應急預案的培訓與演練，減少或消除事故、傷害、財產損失和環境破壞，在發生緊急情況時能做到：

00001——及時啟動相應的應急預案，保障涉險人員安全；

00002——快速、有序、高效地實施應急響應措施；

00003——組織現場及周圍相關人員疏散；

00004——組織現場急救和醫療救援。