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1、職稱評審標準是什么?
地區、單位標準不得低于國標
《規定》明確,各地區、各部門以及用人單位等開展職稱評審,均應組建職稱評審委員會,評審委員會組成人員應當是單數。人社部對職稱評審委員會實行核準備案管理制度,職稱評審委員會備案有效期不得超過3年,有效期屆滿應重新核準備案。
職稱評審委員會分為高、中級、初級三個類別。
對于高工職稱評審委員會的備案,《規定》明確,各部門、企業、全國性行業協會學會等組建的高工職稱評審委員會由國務院人社部門核準備案;各地區組建的高工職稱評審委員會由省級人社部門核準備案;其他用人單位組建的高工職稱評審委員會,按職稱評審管理權限由省級以上人社部門核準備案。
申報人一般應按職稱層級逐級申報職稱評審。不過,《規定》中明確對三類人“特殊照顧”:
1、取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題,在經濟社會各項事業發展中作出重大貢獻的專業技術人才,可直接申報高工職稱評審;
2、對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才,可合理放寬資歷、年限等條件限制;
3、對長期在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才,側重考查其實際工作業績,適當放寬學歷和任職年限要求。
根據《規定》,職稱評審標準分為國標、地區標準和單位標準。各職稱系列標準由人社部門會同行業主管部門制定。地區標準由各地依據國標,結合本地實際制定。單位標準由具有職稱評審權的用人單位依據國標、地區標準,結合本單位實際制定。
“地區標準、單位標準不得低于國標。”《規定》在保證規定剛性、原則性的同時,充分考慮各地區、各部門實際,賦予一定的自由裁量權。
2、職稱評審程序是啥?
——申報、審核、評審、公示、確認
1986年以來,為加強和規范職稱評審工作,原人事部先后印發了系列政策文件,來建立職稱評審組織、規范評審程序。但這些規定比較分散、缺乏系統性、效力層次不高,有些政策已經不能適應現階段職稱評審工作需要。
為此,2016年,印發《關于深化職稱制度改革的意見》,提出加強職稱評審管理法治建設,完善職稱政策法規體系。隨后,人社部門通過調研、座談起草了《規定》初稿,并于去年8月,將《規定》草案面向社會征求意見。經梳理匯總,共收到710余條意見建議。
由一般性政策文件上升為部門規章,這位負責人指出,《規定》的頒布將對從源頭上規范職稱評審程序,依法加強職稱評審管理,切實保證職稱評審質量起到重要作用。據介紹,《規定》規范了職稱評審的基本程序,包括申報、審核、評審、公示、確認等。
3、非公有制經濟領域如何開展職稱評審?
——可由所在單位或人事代理機構等履行程序
當前,非公有制經濟領域專業技術人才已占全國專業技術人才總量的一半以上。截至2015年底,非公領域專業技術人才數量已達3822萬人,占比52.2%。隨著非公有制經濟領域專業技術人才隊伍的不斷壯大,其職稱評價需求也不斷增強。
然而,部分非公有制經濟領域專業技術人才反映,職稱評審申報渠道不夠暢通,不利于其技術人才隊伍的成長發展。
為確保非公有制經濟領域專業技術人才在職稱評審中享有同等待遇,《規定》明確對非公有制經濟組織和自由職業者職稱評審同樣適用,使其參加職稱評審有依據、有保障。同時,對非公有制經濟領域技術人才職稱評審提出具體要求,明確了審核、公示的主體,確保各項規定落到實處。“非公有制經濟組織的技術人才申報職稱評審,可以由所在工作單位或者人事代理機構等履行審核、公示等程序。自由職業者申報職稱評審,可以由人事代理機構等履行審核、公示等程序。”此外,《規定》還明確要建立職稱評價服務平臺,推廣在線評審,逐步實現網上受理、網上辦理、網上反饋,實行職稱評審電子證書,電子證書與紙質證書具有同等效力。
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